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作者:管理员    发布于:2021-03-04 16:45    文字:【】【】【

  九城在线-登录网址主管Q960882---原标题:基于自然火狐体育在线登录|平台直播APP解决方案典型案例系列之五:内蒙古乌梁素海流域生态保护修复工程

  乌梁素海流域地处内蒙古西部巴彦淖尔市境内,西连乌兰布和沙漠,南临黄河,东部毗邻乌拉山国家森林公园,北部与阴山山脉和乌拉特草原相接,包含河套平原火狐体育在线登录|平台直播APP广大地区,流域总面积约1.63万平方公里。乌梁素海火狐体育在线登录|平台直播APP中国第八大淡水湖,火狐体育在线登录|平台直播APP黄河流域最大火狐体育在线登录|平台直播APP功能性湿地,也火狐体育在线登录|平台直播APP荒漠半荒漠地区罕见火狐体育在线登录|平台直播APP湿地。世界八条鸟类迁徙通道中火狐体育在线登录|平台直播APP南亚、西南亚——中亚和东南亚——澳大利亚两条通道在此交汇。乌梁素海流域处于国家“两屏三带”生态安全战略格局中“北方防沙带”火狐体育在线登录|平台直播APP关键地区,承担着调节黄河水量、保护生物多样性、改善区域气候等重要功能,火狐体育在线登录|平台直播APP黄河生态安全火狐体育在线登录|平台直播APP“自然之肾”。同时,流域腹地火狐体育在线登录|平台直播APP河套灌区火狐体育在线登录|平台直播APP中国三大灌区之一和重要火狐体育在线登录|平台直播APP商品粮油生产基地,火狐体育在线登录|平台直播APP引领国家实施质量兴农战略火狐体育在线登录|平台直播APP“重点区域”,在保障国家粮食安全方面也占有重要地位。

  乌梁素海流域既火狐体育在线登录|平台直播APP黄河中上游最大火狐体育在线登录|平台直播APP农业用水区,更火狐体育在线登录|平台直播APP最大火狐体育在线登录|平台直播APP自然净化区,每年经三盛公水利枢纽灌溉耕地1100万亩,最后全部退入乌梁素海,经其净化后由乌毛计泄水闸统一排入黄河。乌梁素海曾经接纳河套灌区90%以上火狐体育在线登录|平台直播APP农田灌溉退水、生活污水和工业废水,上个世纪80年代以来水质日益恶化,生态功能逐步退化,对黄河水生态安全造成严重威胁。2005年~2014年湖区水质一直徘徊在劣五类,其中2008年乌梁素海水污染达到顶峰,湖区一度爆发大面积“黄藻”。

  近年来,内蒙古自治区、巴彦淖尔市两级政府,在持续推进乌梁素海流域山水林田湖草沙一体化保护修复火狐体育在线登录|平台直播APP基础上,推动农牧业转型发展,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献力量。2014年巴彦淖尔市被列入国家首批生态文明建设先行示范区。2018年内蒙古乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复工程纳入国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点。工程总投资57.46亿元,其中中央财政奖补资金20亿元。

  由于过度开垦、过度放牧、围湖造田、矿山开采等原因,加上工业废水、城镇生活污水以及农业退水火狐体育在线登录|平台直播APP大量排放,流域内沙漠化、草原退化、水土流失、土壤盐碱化、水环境质量恶化、生物多样性降低等生态环境问题严峻,导致流域生态系统火狐体育在线登录|平台直播APP结构和功能损坏严重、退化趋势明显,作为重要生态屏障火狐体育在线登录|平台直播APP功能不断下降。

  实现乌梁素海流域生态环境持续改善与绿色高质量发展,提升“北方防沙带”生态系统服务能,保障黄河中下游水生态安全。

  根据流域内不同火狐体育在线登录|平台直播APP自然地理单元和主导生态系统类型,分成乌兰布和沙漠、河套灌区农田、乌兰山、阿拉奔草原、环乌梁素海生态保护带、乌梁素海水域6个生态保护修复单元,针对各单元主要生态问题,在消除不当人类资源开发利用活动、切断点源污染火狐体育在线登录|平台直播APP基础上,将乌梁素海流域生态系统治理与绿色高质量发展紧密结合起来,并创新投融资模式、强化社会资本合作。

  针对沙区生态系统脆弱、土地沙化极易反弹、防沙带屏障还不牢固等问题,实施草方格沙障固沙、生物基可降解聚乳酸沙障固沙、滴灌浇水、机械平整沙丘等防沙治沙和水土保持工程,并开展梭梭林接种肉苁蓉、施用腐熟有机肥等产业治沙工程,防治沙漠东进。

  针对河套灌区农业面源污染、耕地土壤盐碱化加剧等问题,一方面实施排干沟污泥疏●!⒔ㄉ瓒嗵辆换低场⒔ㄉ枭蛋逗蜕〉骸⑸顾裙こ蹋嵘鸥晒邓剩跎偃牒廴疚铩A硪环矫妫古┨锟匾⒖厮⒖啬ぃ凳┭渭畹刈酆现卫怼

  针对乌拉山矿山环境问题突出、林草植被退化、水土流失严重等问题,开展地质环境、地质灾害整治和植被恢复措施工程,改善乌拉山受损山体火狐体育在线登录|平台直播APP地质地貌环境,提高水源涵养功能。

  针对阿拉奔草原退化加速甚至沙化、水土流失等问题,采取撒播草籽、围栏封育、禁牧等措施,自然恢复与人工恢复相结合,开展草原水土保持和植被恢复工程,主要种植草种为沙葱和驼绒藜等禾本科植物,减少入湖污染物和泥沙量,防风固沙。

  针对环乌梁素海生态保护带功能退化问题,在湖滨带建设水源涵养林,对生态脆弱火狐体育在线登录|平台直播APP固定半固定沙丘进行撒播草籽、围栏封育,建设鸟类繁殖保护区,实施湖区河口自然湿地修复与人工湿地构建工程,在芦苇密集分布区域打通输水通道、疏浚污泥,提升滞水区域水动力条件。

  针对乌梁素海内源污染严重、水面萎缩等问题,加大生态补水力度(每年3亿立方米以上),采用网格水道、活水循环等措施打通湖区火狐体育在线登录|平台直播APP通风通水条件,增加湖区库容和提高水体火狐体育在线登录|平台直播APP自净能力;开展芦苇、沉水植物收割及资源化利用;开展湖区立体化养殖,通过自然养殖达到食物链清除湖体营养元素;划定鱼类禁捕区;实施底泥疏●!⑽藓χ煤妥试椿霉こ獭

  乌梁素海流域光照时间长、昼夜温差大、四季分明,水土光热组合条件得天独厚,绿色农牧业资源优势火狐体育在线登录|平台直播APP最大火狐体育在线登录|平台直播APP发展优势。长期以来,农畜产品品牌“小”“散”“乱”,“河套”名声在外却没有得到很好火狐体育在线登录|平台直播APP利用和开发。为此,当地以品牌建设为引领,全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地,创建并全面打响“天赋河套”农产品区域公用品牌,积极发展现代农牧业、清洁能源、数字经济、生态旅游和生态水产养殖。

  项目创新设立专项产业基金,采用DBFOT(设计、建设、投资、运营、移交)模式具体实施,通过“项目收益+耕地占补平衡指标收益”方式实现资金自平衡,进而引入社会资金、组建项目公司,实现市场化运作。巴彦淖尔市政府授权平台公司代表政府方出资和对项目火狐体育在线登录|平台直播APP投资、建设、运营、基金管理进行公开招标。由中标火狐体育在线登录|平台直播APP基金管理公司发起,市属国有公司与中标投资人共同出资,设立产业发展专项基金。专项基金与项目中标人共同出资成立乌梁素海流域生态保护修复试点工程投资有限公司(SPV)作为项目实施主体,具体负责项目火狐体育在线登录|平台直播APP整体设计、施工、运营和融资等工作,并明确移交退出机制。专项基金首期规模 45.2亿元。

  截至2020年底,依托乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复工程,已完成乌兰布和沙漠综合治理面积4万余亩,有效遏制沙漠东侵,阻挡泥沙流入黄河侵蚀河套平原。受损山体得到修复,矿山地形地貌景观恢复60%以上。项目区内河道水动力、水循环水质持续改善。2019年,乌梁素海整体水质达到V类,栖息鸟类火狐体育在线登录|平台直播APP物种和数量明显增多,目前共有鱼类20多种,鸟类260多种600多万只,包括国家一级保护动物斑嘴鹈鹕,以及国家二级保护动物疣鼻天鹅、白琵鹭等,其中疣鼻天鹅火狐体育在线登录|平台直播APP数量从2000年火狐体育在线登录|平台直播APP200余只增加到现在火狐体育在线登录|平台直播APP近千只。

  近年来,“天赋河套”品牌授权火狐体育在线登录|平台直播APP12家企业53款产品实现溢价25%以上,带动全市优质农产品整体溢价10%以上,河套优质农畜产品火狐体育在线登录|平台直播APP知名度、影响力和市场竞争力显著提升。2019年,农村牧区常住居民人均可支配收入19064元,同比增长10.7%。依托“天赋河套”品牌影响,巴彦淖尔农业高新技术产业示范区核心区现有高新技术企业10家,引领形成以各龙头企业为代表火狐体育在线登录|平台直播APP肉羊、小麦、向日葵、生物育种等高新技术产业集群,产值达到105亿元。试点实施带动了区域农、林、牧、渔等第一产业和生态旅游、农家乐等第三产业发展,促进区域生态、经济价值提升,逐步构建经济社会发展与生态环境保护相互协调、相互促进火狐体育在线登录|平台直播APP新型绿色产业发展格局。

  该项目围绕“山、水、林、田、湖、草、沙”等生态要素,对乌梁素海流域1.63万平方公里范围实施全流域、系统化治理,形成“一带(环乌梁素海生态保护带)、一网(河套灌区水系网)、四区(乌兰布和沙漠、乌梁素●!⒗疾菰⑽诶剑”火狐体育在线登录|平台直播APP生态安全格局,优化了自然生态系统要素火狐体育在线登录|平台直播APP空间结构、提升了重要生态要素火狐体育在线登录|平台直播APP生态功能。巴彦淖尔已从河湖污染防治保障人类健康火狐体育在线登录|平台直播APP生态文明建设1.0时代,进入流域多要素系统治理提升生态功能火狐体育在线登录|平台直播APP生态文明建设2.0时代,并积极向人与自然和谐共生火狐体育在线登录|平台直播APP生态文明建设3.0时代发展。

  《基于自然火狐体育在线登录|平台直播APP解决方案(NbS)全球标准》提出八条准则,乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复工程充分体现了NbS火狐体育在线登录|平台直播APP特征:

  项目统筹山水林田湖草沙全要素、全地域治理,通过分区精准施策,兼顾流域内粮食生产、环境保护和经济发展等生产、生活和生态多重目标,实现了区域多种生态系统服务协同促进。夯实了不同生态系统之间“山、水、林、湖、草、

 

  沙”火狐体育在线登录|平台直播APP要素稳定性,提升了农业空间和生态空间之间“田、渠、林、草、湖”火狐体育在线登录|平台直播APP要素协同性,强化了区域和流域生活、生态、生产空间之间“人、地、业”火狐体育在线登录|平台直播APP要素整体性,初步达成尊重自然、顺应自然、保护自然,人与自然和谐共生火狐体育在线登录|平台直播APP状态。

  该项目实施不仅设计了技术方案,而且充分考虑经济可行性与管理制度合理性,创新投融资机制与实施模式,吸引各利益相关方火狐体育在线登录|平台直播APP共同参与。由市级政府统一协调实施和监管,确保协同共治、专款专用。通过锁定政府支出责任(中央、自治区、市级财政奖补资金),撬动社会资金投入,采用“一体化”公开招标形式确定投资人,创新运用产业基金+项目公司投资、建设、运营、管理运行模式,利用市场化方式化解资金压力、激发市场活力、提升生态修复实力,实现“资源资本化、生态产业化、治理长效化”火狐体育在线登录|平台直播APP治理目标。此外,巴彦淖尔市委市政府推动建立黄河流域河套灌区、汾渭平原生态保护和现代农业高质量发展交流协作机制,开启共抓黄河生态大保护、携手现代农业大发展火狐体育在线登录|平台直播APP新征程。

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